Investigação revela que empresa registrada em nome de suposto motorista da família do ex-prefeito Raimundo Silveira acumulou 12 contratos com a prefeitura de Parnarama, enquanto o verdadeiro beneficiário ostenta patrimônio incompatível com o salário de secretário adjunto de articulação política.
Quem é o dono no papel
A empresa R & R Empreendimentos e Serviços Ltda, com sede na Avenida Imperatriz, 134, Sala 101 B, Centro de Parnarama, no Maranhão, tem como sócio-administrador, desde 6 de dezembro de 2024, Delmar Barbosa da Silveira. No papel, Delmar é o proprietário de uma empresa com capital social de R$ 5 milhões.
Na prática, segundo denúncias que chegaram à redação do blog Joerdson Rodrigues, a realidade seria bem diferente. Delmar trabalha como motorista para a família do ex-prefeito Raimundo Silveira e mora em uma casa simples. As denúncias apontam que ele seria um laranja de Bruno Silveira, filho do ex-prefeito.
A metamorfose da empresa
A trajetória da R & R Empreendimentos chama atenção pela sequência de alterações contratuais em um curto período. O quadro abaixo, elaborado com base nos dados públicos da Receita Federal, mostra a evolução da empresa:
| Data | Tipo de alteração | Detalhe |
|---|---|---|
| 29/10/2019 | Estado inicial | Rosangela Oliveira da Rocha consta como Sócio-Administrador |
| 30/04/2024 | Entrada de sócio | Marinete Carvalho Lopes da Silva entra como Sócio-Administrador |
| ~mai/2024 | Saída de sócio | Rosangela Oliveira da Rocha sai da sociedade |
| ~set/2024 | Saída de sócio | Marinete Carvalho Lopes da Silva sai da sociedade |
| 06/12/2024 | Entrada de sócio | Delmar Barbosa da Silveira entra como Sócio-Administrador |
| ~dez/2024 | Nome fantasia | Alterado de “Construtora Rocha” para em branco |
| ~dez/2024 | Endereço | Alterado de Matoes/MA para Parnarama/MA |
| jan/2025 | Capital social | Alterado de R$ 1.000.000,00 para R$ 5.000.000,00 |
| dez/2025 | Atividades | Inclusão de 10 novas atividades secundárias; remoção de vigilância privada |
A empresa foi aberta em 26/12/2014 e sua atividade principal é a construção de edifícios. Em dezembro de 2025, menos de um ano após a entrada de Delmar, a R & R incluiu em seu cadastro atividades que vão desde construção de redes de distribuição de energia elétrica até serviços de cartografia, topografia e geodésia, passando por transporte rodoviário de carga e armazéns gerais. A movimentação sugere que a empresa foi preparada para atender demandas específicas do poder público municipal.
O primeiro contrato e a explosão de valores
O primeiro contrato da R & R Empreendimentos com a Prefeitura de Parnarama foi assinado em 28 de março de 2025, apenas três meses após a entrada de Delmar como sócio-administrador.
A partir daí, os números chamam atenção pela magnitude. Junto ao Mural de Contratos do Tribunal de Contas do Estado (SINC-Contrata), foram registrados 12 contratos que totalizam R$ 40.182.176,55 (quarenta milhões cento e oitenta e dois mil cento e setenta e seis reais e cinquenta e cinco centavos), o valor é mais de oitenta vezes o capital social declarado da empresa no papel.
Apesar disso, no Portal da Transparência da Prefeitura de Parnarama, na aba de Contratos, não foi possível identificar quaisquer contratos da empresa com o município, uma contradição que levanta sérias dúvidas sobre a publicidade dos atos administrativos.
O que o Ministério Público de Contas já encontrou
A situação da R & R Empreendimentos já está sob análise formal do Ministério Público de Contas do Maranhão (MPC-MA). Em representação apresentada ao TCE-MA em 19 de agosto de 2026, o procurador de Contas Jairo Cavalcanti Vieira aponta indícios de irregularidades na aplicação de R$ 9,4 milhões oriundos de emendas parlamentares destinadas à recuperação de estradas vicinais em Parnarama.
As três emendas envolvidas são de autoria da senadora Ana Paula Lobato (PSB), do deputado federal Rubens Pereira Júnior (PT) e da senadora Eliziane Gama (PT). A tabela a seguir detalha a destinação de cada uma:
| Parlamentar | Valor liberado | Valor pago à R & R | Objeto |
|---|---|---|---|
| Ana Paula Lobato | R$ 6.467.500,00 | R$ 5.943.771,72 | Recuperação de 87,42 km de estradas |
| Rubens Pereira Júnior | R$ 1.990.000,00 | R$ 1.317.863,33 | Recuperação de 27,11 km |
| Eliziane Gama | R$ 2.487.500,00 | R$ 2.177.940,60 | 13,60 km entre Quatro Bocas e Coités |
| Total | R$ 10.945.000,00 | R$ 9.439.575,65 | — |
As inconsistências documentais
O que mais preocupa os técnicos do MPC é a dificuldade de estabelecer o vínculo contratual dos pagamentos. Segundo a representação, não foram encontrados no SINC-Contrata procedimentos ou contratos entre o município e a empresa referentes à recuperação das estradas vicinais.
O Portal da Transparência de Parnarama, que deveria ser o principal instrumento de controle social, está sem atualização desde outubro de 2023 e não apresenta informações sobre despesas relativas aos exercícios de 2025 e 2026.
O MPC localizou no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) o Pregão Eletrônico nº 007/2025, destinado ao registro de preços para contratação de empresa especializada em manutenção de estradas vicinais, com valor homologado de R$ 42.565.360,70 (quarenta e dois milhões quinhentos e sessenta e cinco mil trezentos e sessenta reais e setenta centavos). No entanto, o instrumento contratual correspondente não foi localizado no SINC-Contrata, no Portal da Transparência ou no próprio PNCP.
Além disso, o MPC identificou seis trechos que somam mais de 80 quilômetros sem correspondência no memorial descritivo do certame. Em pagamentos realizados em 2025, foram encontrados empenhos em favor da empresa sem documentos de medição ou registros que atestassem a execução dos trabalhos.
Diante dos indícios, o procurador Jairo Cavalcanti Vieira pediu ao TCE-MA uma medida cautelar para suspender novos pagamentos à empresa até que seja verificada a execução dos serviços, além de inspeção in loco nas obras e a possível abertura de tomada de contas especial.
O contraste que expõe a contradição
Enquanto Delmar Barbosa da Silveira, o dono no papel da empresa, mantém uma vida simples como motorista, quem efetivamente se beneficia da estrutura empresarial, segundo as denúncias, tem um padrão de vida incompatível com sua remuneração oficial.
Bruno Silveira, apontado como o verdadeiro controlador da R & R, ocupa atualmente o cargo de secretário de adjunto de articulação política no governo do estado, com salário de R$ 9,0008,00. Apesar da remuneração modesta para um cargo de secretário municipal, Bruno ostenta, segundo as denúncias, uma vida de alto padrão: viagens em jatinhos, lanchas e a aquisição de um carro importado avaliado em quase R$ 1 milhão.
A matemática é simples: um servidor público com salário mensal de pouco mais de R$ 9 mil precisaria de mais de quinze anos de trabalho, sem gastar absolutamente nada, para acumular o valor de um único veículo importado. A aquisição de um carro de luxo e a manutenção de um estilo de vida que inclui jatinhos e lanchas não encontram respaldo na remuneração oficial do cargo que ocupa.
Bruno Silveira ostenta uma vida regada a muia curtição, viagens de jatinhos, bebidas, algum incompativel com a de um servidor público de baixo salário.
As conexões políticas
A família Silveira tem longa trajetória na política de Parnarama. Raimundo Silva Rodrigues da Silveira, pai de Bruno, foi prefeito do município por seis mandatos, tendo sido empossado pela última vez em 1º de janeiro de 2021. Durante seus mandatos, Raimundo foi filiado ao PROS e recebeu apoio de lideranças como o deputado estadual Othelino Neto, marido da senadora Ana Paulo Lobato, que já destinou alguns milhões ao município.
A influência da família permanece mesmo após o fim do último mandato de Raimundo. O atual prefeito de Parnarama, Juvenal Silva (PSDB), eleito em 2024 com 60,49% dos votos, mantém uma relação de proximidade com o grupo político da família Silveira. Breno Silveira, irmão de Bruno, ocupa o cargo de secretário municipal de Planejamento, o mesmo cargo que Bruno ocuparia posteriormente, segundo as denúncias, e aparece ao lado do prefeito Juvenal em diversas agendas oficiais e reuniões políticas.
O que está em jogo
O volume de recursos envolvendo a R & R Empreendimentos é expressivo para um município com 31.749 habitantes. Os R$ 40,1 milhões registrados no SINC-Contrata representam, sozinhos, mais de quatro vezes o valor total das três emendas parlamentares investigadas pelo MPC. Se confirmadas as irregularidades, o dano ao erário pode ser substancialmente maior do que os R$ 9,4 milhões inicialmente apontados.
O caso levanta questões que vão além da empresa específica: como um motorista de família se torna sócio-administrador de uma empresa com R$ 5 milhões de capital social? Como uma empresa recém-chegada ao município consegue contratos que somam mais de R$ 40 milhões em menos de um ano? Por que os sistemas de transparência municipal não registram esses contratos?
São perguntas que o TCE-MA, o Ministério Público Estadual e os órgãos de controle têm o dever de responder. A sociedade de Parnarama, que depende de estradas vicinais em condições adequadas para escoar sua produção e acessar serviços básicos, merece saber se os recursos destinados à recuperação dessas vias estão efetivamente chegando ao seu destino, ou se estão servindo para financiar jatinhos, lanchas e carros importados.