Levantamento do blog em 22.882 registros de pagamento mostra que 105 empresas e 29 pessoas recebem ao mesmo tempo de Bacabeira e de Santa Rita. Seis dos dez maiores credores de cada cidade são os mesmos.
As prefeituras de Bacabeira e Santa Rita, comandadas pelos primos Naila Gonçalo e Milton Gonçalo, pagaram R$ 101,03 milhões a um mesmo grupo de 134 fornecedores e prestadores de serviços entre 2 de janeiro de 2025 e 25 de setembro de 2026.
São 105 empresas e 29 pessoas físicas que aparecem como credoras nas duas administrações. Elas ficaram com 41% de tudo o que Bacabeira pagou a fornecedores no período e com 45% do que Santa Rita pagou.
Os dados foram extraídos dos relatórios de despesa publicados pelas próprias prefeituras. A reportagem retirou do cálculo folha de pagamento, encargos, amortizações, órgãos públicos e concessionárias, para contar apenas quem vende produtos ou presta serviços aos dois municípios.
Os dois prefeitos são sobrinhos e herdeiros políticos do ex-prefeito de Santa Rita e candidato derrotado ao Senado, Hilton Gonçalo. Naila sucedeu a tia, Fernanda Gonçalo, em Bacabeira; Milton sucedeu o tio em Santa Rita. A sobreposição de fornecedores reforça uma pergunta que este blog já levantou em agosto: até que ponto as duas prefeituras funcionam como administrações separadas?
Os números do compartilhamento
De cada dez reais que as duas prefeituras pagaram a fornecedores, mais de quatro foram para credores que atendem as duas cidades.
| Indicador | Bacabeira | Santa Rita |
|---|---|---|
| Credores que receberam no período | 1.279 | 1.515 |
| Pago a fornecedores (sem folha e encargos) | R$ 86,78 milhões | R$ 143,69 milhões |
| Pago às 105 empresas comuns | R$ 34,88 milhões | R$ 64,56 milhões |
| Pago às 29 pessoas físicas comuns | R$ 0,76 milhão | R$ 0,83 milhão |
| Fatia dos credores comuns no total | 41,1% | 45,5% |
| Credores comuns entre os 10 maiores | 6 de 10 | 6 de 10 |
| Credores comuns entre os 20 maiores | 14 de 20 | 10 de 20 |
O peso está concentrado no topo. Dezenove empresas receberam mais de R$ 1 milhão cada e, juntas, somam R$ 84,1 milhões. Outras 74 receberam das duas prefeituras dentro do mesmo mês ao menos uma vez.
Em 41 empresas a divisão é quase meio a meio: cada prefeitura pagou pelo menos 30% do total recebido. Esse grupo soma R$ 32,8 milhões.
Ficaram fora da conta doze credores comuns que são órgãos públicos, concessionárias, entidades ou uma seguradora, como a Equatorial Energia, o Banco do Brasil, o INSS, a Sefaz-MA, a Imprensa Nacional, o Sebrae e a Famem. Eles somam R$ 10,6 milhões e atendem qualquer município.
As 105 empresas que recebem das duas prefeituras
A lista está ordenada pelo total recebido. Os valores são os efetivamente pagos (coluna “Pago até Hoje” dos relatórios oficiais), de janeiro de 2025 a setembro de 2026. Nomes estão grafados como aparecem nos portais.
| # | Empresa | CNPJ | Bacabeira (R$) | Santa Rita (R$) | Total (R$) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS E PRODUTOS MEDICOS H | 02.277.138/0001-68 | 4.240.800,30 | 10.982.720,45 | 15.223.520,75 |
| 2 | AUTO POSTO SANTA RITA LTDA | 04.015.121/0001-68 | 36.421,06 | 14.893.891,34 | 14.930.312,40 |
| 3 | Instituto Univitta | 07.148.922/0001-90 | 1.080.000,00 | 13.153.867,85 | 14.233.867,85 |
| 4 | F C M B GALVAO LTDA | 28.738.624/0001-20 | 3.189.043,97 | 3.087.406,75 | 6.276.450,72 |
| 5 | CSS COMERCIO E SERVICOS LTDA | 26.521.364/0001-00 | 2.417.313,11 | 1.201.227,66 | 3.618.540,77 |
| 6 | NAGRAFICA LTDA | 37.367.776/0001-54 | 1.727.358,17 | 1.741.691,78 | 3.469.049,95 |
| 7 | AUTO SERVICE SAO LUIS LTDA | 12.547.423/0001-05 | 1.147.070,53 | 2.203.864,30 | 3.350.934,83 |
| 8 | NS CONSTRUCOES E EMPREENDIMENTOS LTDA | 17.477.331/0001-10 | 2.938.482,97 | 33.000,00 | 2.971.482,97 |
| 9 | E C S EVENTOS LTDA | 49.040.044/0001-34 | 2.393.484,68 | 513.581,09 | 2.907.065,77 |
| 10 | CONSTRUTORA ATHENA LTDA | 05.741.219/0001-65 | 496.525,64 | 2.163.367,38 | 2.659.893,02 |
| 11 | G S COMERCIO E SERVICOS LTDA | 39.985.172/0001-05 | 1.272.451,63 | 1.310.657,03 | 2.583.108,66 |
| 12 | ACM COMERCIO E SERVICOS LTDA | 23.125.894/0001-41 | 772.438,40 | 1.481.301,90 | 2.253.740,30 |
| 13 | ITAQUI MINERACAO E ASFALTOS LTDA | 37.145.597/0001-72 | 1.120.065,68 | 1.000.793,00 | 2.120.858,68 |
| 14 | DISTRIBUIDORA MARANHENSE DE MATERIAIS DE CONSTRUCA | 06.010.434/0001-59 | 901.571,66 | 496.133,00 | 1.397.704,66 |
| 15 | RANCHO E PSICULTURA ARCO VERDE LTDA | 50.608.718/0001-33 | 1.024.000,00 | 338.000,00 | 1.362.000,00 |
| 16 | G9 CONSTRUCAO, COMERCIO E SERVICOS GERAIS LTDA | 07.858.229/0001-00 | 933.887,54 | 386.692,00 | 1.320.579,54 |
| 17 | G S DE SANTANA FILHO LTDA | 30.567.108/0001-21 | 962.771,43 | 293.763,89 | 1.256.535,32 |
| 18 | FERREIRA CONSULTORIA PUBLICA E EMPRESARIAL LTDA | 37.258.113/0001-00 | 130.000,00 | 1.016.210,00 | 1.146.210,00 |
| 19 | R SOUSA COMERCIO LTDA | 27.517.764/0001-05 | 71.238,10 | 953.480,05 | 1.024.718,15 |
| 20 | Bruno B Alves Ltda | 34.567.901/0001-81 | 371.850,00 | 507.053,22 | 878.903,22 |
| 21 | A. LIMA DA SILVA LTDA | 32.632.682/0001-41 | 287.000,00 | 576.500,00 | 863.500,00 |
| 22 | PA SERVICOS E CONSTRUCOES LTDA | 38.220.724/0001-13 | 449.517,12 | 371.746,17 | 821.263,29 |
| 23 | CLLARA MAGAZINE LTDA | 15.136.155/0001-27 | 466.899,00 | 348.938,00 | 815.837,00 |
| 24 | G Lima Mattos Ltda | 55.265.715/0001-68 | 83.483,86 | 470.008,39 | 553.492,25 |
| 25 | COMERCIAL NEVES LTDA | 56.844.965/0001-15 | 207.235,68 | 311.263,06 | 518.498,74 |
| 26 | R M B C CAMPOS | 53.608.656/0001-58 | 271.292,76 | 199.945,00 | 471.237,76 |
| 27 | D DE BRITO VIEIRA | 50.922.823/0001-42 | 145.703,10 | 314.583,60 | 460.286,70 |
| 28 | INSTITUTO INOVARE SAUDE | 53.267.879/0001-07 | 160.000,00 | 266.000,00 | 426.000,00 |
| 29 | LUIZ BONFIM SOCIEDADE INDIVIDUAL DE ADVOCACIA | 26.874.135/0001-70 | 325.000,00 | 100.000,00 | 425.000,00 |
| 30 | IMPACTO SOLUCOES E SERVICOS LTDA | 57.394.699/0001-39 | 314.563,00 | 76.781,88 | 391.344,88 |
| 31 | CRIATIVA SERVICOS CORPORATIVOS LTDA | 60.228.513/0001-86 | 213.688,97 | 164.760,00 | 378.448,97 |
| 32 | ROM CARD – ADMINISTRADORA DE CARTOES LTDA | 20.895.286/0001-28 | 111.100,00 | 266.900,00 | 378.000,00 |
| 33 | VITALL SERVICOS MEDICOS LTDA | 41.067.289/0001-43 | 175.000,00 | 194.155,00 | 369.155,00 |
| 34 | JHONNYS N M GUIMARAES LTDA | 29.108.709/0001-97 | 295.364,16 | 71.634,74 | 366.998,90 |
| 35 | A R EMPREENDIMENTOS LTDA | 09.067.500/0001-15 | 265.292,08 | 95.999,70 | 361.291,78 |
| 36 | CONSTRUFORTE COMERCIO E SERVICOS LTDA | 13.585.931/0001-40 | 312.104,24 | 15.850,00 | 327.954,24 |
| 37 | J GARCIA FERREIRA COMERCIO E SERVICOS | 13.550.756/0001-56 | 2.463,16 | 310.043,48 | 312.506,64 |
| 38 | CONCRETA SERVICOS LTDA | 41.858.932/0001-57 | 77.800,00 | 196.800,00 | 274.600,00 |
| 39 | V T V COMUNICAO LTDA | 04.377.728/0001-98 | 180.000,00 | 84.000,00 | 264.000,00 |
| 40 | MALHARIA VITORIA INDUSTRIA E COMERCIO DE CONFECCAO | 04.398.811/0001-43 | 233.136,07 | 14.450,00 | 247.586,07 |
| 41 | M C DA S GOMES LTDA | 23.608.572/0001-53 | 145.051,20 | 72.090,40 | 217.141,60 |
| 42 | C S PIRES | 40.369.347/0001-20 | 56.000,00 | 152.521,58 | 208.521,58 |
| 43 | A C GONCALVES MARTINS | 25.162.100/0001-45 | 192.140,10 | 1.700,00 | 193.840,10 |
| 44 | S P DE J SILVA | 47.292.791/0001-34 | 13.098,00 | 176.933,00 | 190.031,00 |
| 45 | B.S.P.REGO | 04.284.911/0001-49 | 55.889,45 | 121.300,48 | 177.189,93 |
| 46 | L CARVALHO E B LIMA LTDA | 32.895.059/0001-81 | 42.531,58 | 128.710,00 | 171.241,58 |
| 47 | Mayara S a Sobral | 27.148.230/0001-59 | 24.500,00 | 146.614,87 | 171.114,87 |
| 48 | DMK PRODUCOES EVENTOS E LOCACOES LTDA | 59.836.969/0001-40 | 30.000,00 | 140.000,00 | 170.000,00 |
| 49 | SABOREAR RESTAURANTE E LANCHONETE LTDA | 24.995.437/0001-70 | 148.202,04 | 19.500,00 | 167.702,04 |
| 50 | SEMETAL DO NORDESTE COMERCIO E SERVICOS LTDA | 51.522.504/0001-02 | 150.506,88 | 12.389,73 | 162.896,61 |
| 51 | L CARVALHO DE LIMA | 23.972.194/0001-92 | 119.150,00 | 40.810,00 | 159.960,00 |
| 52 | ROTOCYCLE INDUSTRIA E COMERCIO DE PLASTICO LTDA | 34.914.897/0001-80 | 48.990,00 | 96.990,00 | 145.980,00 |
| 53 | COMERCIAL ROFE LTDA | 05.300.197/0001-06 | 74.231,00 | 68.320,03 | 142.551,03 |
| 54 | M. BERGAMO PNEUS LTDA | 36.269.774/0003-21 | 124.216,69 | 11.173,80 | 135.390,49 |
| 55 | M A VIEIRA MATERIAL DE CONSTRUCAO LTDA | 15.061.359/0001-46 | 127.371,23 | 3.726,00 | 131.097,23 |
| 56 | D R D MENDES LTDA | 55.237.855/0001-22 | 109.755,52 | 20.245,50 | 130.001,02 |
| 57 | GABRIEL A DE S BARBOSA | 30.830.701/0001-19 | 355,00 | 129.038,00 | 129.393,00 |
| 58 | J V SERRA & CIA LTDA | 25.111.205/0001-75 | 122.249,51 | 5.237,80 | 127.487,31 |
| 59 | A2 PRODUTOS PARA SAUDE LTDA | 29.246.228/0001-48 | 62.000,00 | 65.000,00 | 127.000,00 |
| 60 | T L DA C DOS SANTOS ASSESSORIA E SERVICOS | 45.682.624/0001-74 | 101.640,00 | 25.000,00 | 126.640,00 |
| 61 | ADTR SERVICOS DE INFORMATICA LTDA | 17.422.433/0001-38 | 87.035,40 | 35.107,60 | 122.143,00 |
| 62 | SITIO MENDES EMPREENDIMENTOS LTDA | 56.208.859/0001-45 | 37.842,11 | 79.547,37 | 117.389,48 |
| 63 | 63.531.450 EMANOEL COLLINS MATOS | 63.531.450/0001-20 | 99.983,50 | 14.000,00 | 113.983,50 |
| 64 | F C DE JESUS LTDA | 35.929.147/0001-45 | 87.653,70 | 17.019,95 | 104.673,65 |
| 65 | C R CONTROLE DE PRAGAS LTDA | 10.447.545/0001-02 | 91.900,00 | 7.000,00 | 98.900,00 |
| 66 | MICROMIL ELETRONICA E INFORMATICA LTDA | 00.588.082/0001-37 | 82.305,00 | 8.758,00 | 91.063,00 |
| 67 | C P COMUNICACAO LTDA | 25.137.219/0001-68 | 90.377,70 | 665,00 | 91.042,70 |
| 68 | G M DE MELO COMERCIO SERVIÇOS E TRANSPORTE | 52.847.602/0001-82 | 40.856,00 | 43.973,98 | 84.829,98 |
| 69 | J M MUNIZ | 21.323.681/0001-07 | 1.300,00 | 77.180,16 | 78.480,16 |
| 70 | B M S ENGENHARIA LTDA | 18.161.073/0001-20 | 8.750,00 | 68.399,53 | 77.149,53 |
| 71 | BELEM & VERAS SOCIEDADE DE ADVOGADOS | 06.084.510/0001-70 | 30.000,00 | 45.600,00 | 75.600,00 |
| 72 | LUIS HENRIQUE FEITOZA E SILVA LTDA | 49.768.507/0001-89 | 33.045,00 | 42.344,00 | 75.389,00 |
| 73 | FAROL COMUNICACAO E MARKETING LTDA | 34.010.247/0001-00 | 67.480,01 | 7.900,00 | 75.380,01 |
| 74 | 53.970.732 MORISALBERTH DE SANTANA DOS SANTOS | 53.970.732/0001-70 | 1.500,00 | 72.600,00 | 74.100,00 |
| 75 | CERAMICA PRINCESA LTDA | 08.926.801/0001-94 | 20.431,58 | 46.000,00 | 66.431,58 |
| 76 | M R G DE SOUSA ABREU LTDA | 22.215.671/0001-02 | 32.150,00 | 27.600,00 | 59.750,00 |
| 77 | DM DESIGNER LTDA | 13.110.999/0001-73 | 48.601,32 | 9.000,00 | 57.601,32 |
| 78 | J A B MELO IND E COM DE EQUIPAMENTOS DE GINASTICA | 45.648.745/0001-08 | 44.000,00 | 13.000,00 | 57.000,00 |
| 79 | BRANCO EMPREENDIMENTOS LTDA | 48.392.726/0001-43 | 45.000,00 | 10.360,00 | 55.360,00 |
| 80 | SUPERACO LTDA | 56.605.004/0001-58 | 38.225,68 | 16.373,63 | 54.599,31 |
| 81 | E M L DA SILVA | 10.262.714/0001-21 | 44.210,53 | 10.010,00 | 54.220,53 |
| 82 | HOTEL MJ II LTDA | 50.438.362/0001-37 | 7.950,00 | 39.004,62 | 46.954,62 |
| 83 | TECNOBRAY COMERCIAL DE EQUIPAMENTOS LTDA | 86.771.243/0001-49 | 25.130,00 | 21.694,12 | 46.824,12 |
| 84 | INTELTEC INFORMATICA E TELECOMUNICACOES LTDA | 08.946.898/0001-05 | 44.370,00 | 300,00 | 44.670,00 |
| 85 | J DE L OLIVEIRA FILHO | 43.939.777/0001-29 | 5.368,42 | 38.651,00 | 44.019,42 |
| 86 | W F PIRES FUNERARIA | 23.873.683/0001-97 | 15.700,00 | 25.900,00 | 41.600,00 |
| 87 | AMZ COMPANY PRODUCOES EVENTOS E LOCACOES LTDA | 42.496.622/0001-00 | 30.000,00 | 10.526,32 | 40.526,32 |
| 88 | R CASTRO ARAUJO LTDA | 40.001.962/0001-80 | 25.500,00 | 11.900,00 | 37.400,00 |
| 89 | M B RODRIGUES RIBEIRO | 51.864.630/0001-45 | 28.878,42 | 5.600,00 | 34.478,42 |
| 90 | SO FILTROS LTDA | 05.535.739/0001-11 | 30.268,00 | 1.313,00 | 31.581,00 |
| 91 | ILHA BELA H2O ENVASADORA DE BEBIDAS LTDA | 54.167.154/0001-00 | 25.383,05 | 5.500,00 | 30.883,05 |
| 92 | DELIVERY PRODUTOS MEDICOS E NUTRICIONAIS LTDA | 00.968.304/0001-47 | 2.232,00 | 26.353,60 | 28.585,60 |
| 93 | 60.307.314 WALDINEY BARROS PEREIRA | 60.307.314/0001-63 | 630,00 | 24.385,00 | 25.015,00 |
| 94 | DENTAL RG COMERCIO ATACADISTA DE MATERIAIS ODONTOL | 08.663.426/0001-37 | 6.180,00 | 16.377,90 | 22.557,90 |
| 95 | J.E.F. BARROS SERVICOS | 39.816.167/0001-60 | 14.850,00 | 6.750,00 | 21.600,00 |
| 96 | TRATOR-ROL PECAS PARA TRATORES E ROLAMENTOS LTDA | 07.806.448/0001-46 | 13.500,00 | 3.317,00 | 16.817,00 |
| 97 | EGGO’S MALHARIA LTDA | 14.367.912/0001-00 | 2.354,15 | 10.984,97 | 13.339,12 |
| 98 | R M MARQUES LTDA | 61.138.584/0001-50 | 4.550,00 | 4.810,00 | 9.360,00 |
| 99 | T. R. TORRES VALE & CIA LTDA | 09.271.810/0001-57 | 3.421,00 | 2.971,00 | 6.392,00 |
| 100 | RAIMUNDA NONATA MARQUES | 23.671.134/0001-30 | 2.860,00 | 3.510,00 | 6.370,00 |
| 101 | ORIGINAL NICE COMERCIO DE VEICULOS, PECAS E SERVIC | 17.173.777/0001-50 | 2.897,31 | 3.276,80 | 6.174,11 |
| 102 | L P ALVES EMPLACAMENTOS | 00.843.697/0001-62 | 1.684,21 | 1.550,00 | 3.234,21 |
| 103 | BENTES SOUSA & CIA LTDA | 63.424.121/0001-80 | 2.244,55 | 600,00 | 2.844,55 |
| 104 | 47.112.831 JOAO PAULO ALVARES LOPES | 47.112.831/0001-19 | 600,00 | 600,00 | 1.200,00 |
| 105 | FACILID COMERCIO E SERVICOS LTDA | 29.422.374/0001-87 | 221,00 | 221,00 | 442,00 |
| Total – 105 empresas | R$ 34.880.715,91 | R$ 64.564.898,45 | R$ 99.445.614,36 |
As 29 pessoas físicas que prestam serviço às duas prefeituras
As 29 pessoas abaixo receberam R$ 1,59 milhão das duas prefeituras, quase todo como “outros serviços de terceiros – pessoa física”. Os portais não informam qual serviço foi prestado. Em Santa Rita, parte dos pagamentos aparece também como obras e instalações, material de consumo ou difusão cultural.
A mesma pessoa foi identificada nas duas cidades pelo nome completo e pelos dígitos do CPF que os portais deixam visíveis. Receber de duas prefeituras não é ilegal, e nenhuma delas é acusada de irregularidade.
| # | Nome | Bacabeira (R$) | Santa Rita (R$) | Total (R$) |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Raimundo Leonel Santos Rocha | 223.803,16 | 104.210,53 | 328.013,69 |
| 2 | José Wilson de Sousa | 27.368,42 | 100.000,00 | 127.368,42 |
| 3 | Carlos Antônio Santos Almeida | 26.248,42 | 97.821,05 | 124.069,47 |
| 4 | Dilson Ferreira Cordeiro | 2.947,37 | 109.126,42 | 112.073,79 |
| 5 | Oscar Monteiro Rosa | 94.166,31 | 15.789,47 | 109.955,78 |
| 6 | Francisco Antônio Daniel | 2.736,84 | 102.697,38 | 105.434,22 |
| 7 | Edenilson Carvalho Coelho | 67.686,38 | 4.547,37 | 72.233,75 |
| 8 | Adriano dos Santos Muniz | 20.526,31 | 41.257,89 | 61.784,20 |
| 9 | Conceição de Maria Correa Costa | 54.421,04 | 1.894,74 | 56.315,78 |
| 10 | Crezus Ralph Lavra Santos | 47.315,78 | 5.578,95 | 52.894,73 |
| 11 | Leandro Santos Mendes | 33.473,68 | 17.578,95 | 51.052,63 |
| 12 | Anny Thayna Desterro da Costa | 3.967,89 | 42.700,00 | 46.667,89 |
| 13 | Antônio Carlos Martins Monteiro | 34.707,36 | 11.578,95 | 46.286,31 |
| 14 | Werbeth Pinheiro Correa | 33.978,94 | 4.200,00 | 38.178,94 |
| 15 | Ieda Maria Lavra Santos | 4.367,37 | 29.421,05 | 33.788,42 |
| 16 | Luís Dias Alves | 8.736,84 | 24.736,84 | 33.473,68 |
| 17 | Francisco Plácido Filho | 1.052,63 | 32.026,32 | 33.078,95 |
| 18 | Francisco dos Santos | 4.736,84 | 23.617,90 | 28.354,74 |
| 19 | Matheus Carvalho Alves | 15.023,15 | 12.894,74 | 27.917,89 |
| 20 | Samuel Phablo de Jesus Silva | 13.052,63 | 5.270,00 | 18.322,63 |
| 21 | Antônio Carlos Gomes Muniz | 6.315,80 | 11.052,65 | 17.368,45 |
| 22 | Charles Nunes Abreu | 11.578,96 | 3.157,89 | 14.736,85 |
| 23 | Liverson Domingues Pinto | 5.000,00 | 8.421,04 | 13.421,04 |
| 24 | Reginaldo Gonçalves Filho | 473,68 | 7.500,00 | 7.973,68 |
| 25 | Maria de Nazaré Rocha Rabelo | 5.736,84 | 2.105,26 | 7.842,10 |
| 26 | Carlos Magno Gonçalves Rodrigues Filho | 5.263,15 | 1.578,95 | 6.842,10 |
| 27 | Elielma Pires Viana | 1.263,16 | 3.452,63 | 4.715,79 |
| 28 | Carlos Eduardo Plácido dos Santos | 947,37 | 3.263,17 | 4.210,54 |
| 29 | Raimundo Pedro Moisés Lopes | 842,11 | 3.368,42 | 4.210,53 |
| Total – 29 pessoas | R$ 757.738,43 | R$ 830.848,56 | R$ 1.588.586,99 |
O caso que mais chama atenção é o de Raimundo Leonel Santos Rocha: R$ 328 mil das duas prefeituras, em serviços de administração geral, transporte rodoviário e serviços urbanos.
Os maiores casos
Os dados cadastrais citados abaixo vêm da base pública da Receita Federal.
Instituto Univitta: R$ 14,2 milhões em seis meses, todos sem licitação registrada
O instituto não aparece nos pagamentos de 2025. Entre fevereiro e agosto de 2026, recebeu R$ 13,15 milhões de Santa Rita e R$ 1,08 milhão de Bacabeira, sempre por serviços de saúde.
Em Santa Rita, os 28 pagamentos estão registrados no portal como dispensa de licitação. A maior parte são parcelas mensais quase idênticas, de R$ 604 mil a R$ 648 mil, na atenção básica e na assistência hospitalar. Em Bacabeira, um dos dois pagamentos (R$ 680 mil, em 7 de julho) também consta como dispensa.
O Univitta é uma associação privada com sede em São Luís. Sua atividade principal na Receita é a “defesa de direitos sociais”, e não a gestão de serviços de saúde.
Diprofarma: pagamentos de Santa Rita aceleraram depois de agosto
A Distribuidora de Medicamentos e Produtos Médicos Hospitalares (Diprofarma), de São Luís, é a maior credora comum: R$ 15,22 milhões, sendo R$ 10,98 milhões de Santa Rita e R$ 4,24 milhões de Bacabeira.
Em 12 de agosto, este blog mostrou R$ 10,69 milhões pagos à empresa. Os dados publicados até setembro mostram que Santa Rita fez em agosto (R$ 1,24 milhão) e setembro (R$ 1,50 milhão) os maiores pagamentos mensais de todo o período à distribuidora.
Auto Posto Santa Rita: R$ 14,9 milhões em combustível
O posto recebeu R$ 14,89 milhões de Santa Rita e R$ 36 mil de Bacabeira. É cerca de R$ 745 mil por mês para abastecer a frota de um município de 37 mil habitantes. A empresa tem capital social de R$ 25 mil.
FACMAR e Nagráfica: divisão meio a meio
A construtora F C M B Galvão (FACMAR), sediada em Santa Rita, recebeu R$ 3,19 milhões de Bacabeira e R$ 3,09 milhões de Santa Rita. Os pagamentos de 2026, só até setembro, já superam em 174% os de todo o ano de 2025.
A gráfica Nagráfica, também com sede em Santa Rita, recebeu R$ 1,73 milhão de Bacabeira e R$ 1,74 milhão de Santa Rita: diferença de apenas R$ 14 mil entre as duas prefeituras.
NS Construções: de Pastos Bons para Bacabeira
A NS Construções e Empreendimentos tem sede em Pastos Bons, cidade natal da família Gonçalo, a mais de 400 km de Bacabeira. Recebeu R$ 2,94 milhões de Bacabeira e R$ 33 mil de Santa Rita. Em Bacabeira, R$ 2,83 milhões foram registrados como dispensa de licitação.
E C S Eventos: R$ 1,3 milhão num só pagamento
A empresa, de Lago Verde, tem como atividade principal a produção musical. O sócio atual entrou em abril de 2025, dois meses antes do primeiro pagamento. Bacabeira pagou R$ 1,31 milhão de uma vez em 13 de julho de 2026, na área de cultura.
Construtora Athena
Recebeu R$ 2,16 milhões de Santa Rita e R$ 497 mil de Bacabeira. Um único pagamento de R$ 1,08 milhão, em 10 de junho de 2025, foi feito por Santa Rita na área de desporto e lazer.
Fora da lista, mas na família
A Construplan, de Ingrid Nazareth Gonçalo Gaspar, irmã da prefeita Naila e prima do prefeito Milton, recebeu R$ 13,05 milhões de Santa Rita no período. É a terceira maior credora do município. Nos dados de Bacabeira, a empresa não aparece.
A tese: duas prefeituras, uma só operação
Os dados sustentam a leitura de que Bacabeira e Santa Rita funcionam, na prática, como uma administração com dois CNPJs. Cinco evidências apontam nessa direção.
1. O mesmo comando político. As duas prefeituras são governadas desde 2017 pelo mesmo grupo familiar. Hilton Gonçalo comandou Santa Rita por quatro mandatos, e sua mulher, Fernanda Gonçalo, governou Bacabeira por dois. Em 2025, os sobrinhos Milton e Naila assumiram, ambos pelo Mobiliza, partido que o tio assumiu no Maranhão em 2023.
2. A mesma carteira de fornecedores no topo. Seis dos dez maiores credores de Bacabeira estão entre os credores de Santa Rita, e vice-versa. Entre os 20 maiores de Bacabeira, 14 também recebem de Santa Rita.
3. O mesmo dinheiro, dividido ao meio. Os credores comuns ficaram com 41% dos pagamentos a fornecedores em Bacabeira e 45,5% em Santa Rita. Em 41 empresas, cada prefeitura pagou pelo menos 30% do total, como se a conta fosse rateada.
4. O mesmo calendário. Setenta e quatro das 105 empresas receberam das duas prefeituras dentro do mesmo mês ao menos uma vez.
5. A mesma porta de entrada: a contratação direta. A forma de contratar é a principal diferença entre as duas cidades, mas aponta para o mesmo lugar. Veja como foram registrados os R$ 101 milhões pagos aos credores comuns:
| Modalidade registrada no portal | Bacabeira | Santa Rita |
|---|---|---|
| Dispensa de licitação | R$ 25,08 mi (70,4%) | R$ 14,27 mi (21,8%) |
| Licitação (pregão ou concorrência) | R$ 0,05 mi (0,2%) | R$ 30,31 mi (46,3%) |
| Inexigibilidade | R$ 0,05 mi (0,1%) | R$ 0,34 mi (0,5%) |
| “Outro / não aplicável” | R$ 10,46 mi (29,4%) | R$ 20,48 mi (31,3%) |
| Total | R$ 35,64 mi | R$ 65,40 mi |
Em Bacabeira, praticamente nenhum real pago aos credores comuns aparece ligado a pregão ou concorrência. O portal da prefeitura informa o número do processo licitatório em menos de 0,2% dos registros de todo o período.
A classificação pode ser falha de preenchimento: Bacabeira marca como dispensa até as contas de energia. Se for erro, o portal descumpre o dever de informar como cada gasto foi contratado. Se não for, R$ 25 milhões foram pagos aos mesmos fornecedores da cidade vizinha sem concorrência registrada.
A família na ponta. Somam-se a isso os R$ 13,05 milhões que Santa Rita pagou à Construplan, empresa da irmã da prefeita de Bacabeira. O grupo que governa as duas cidades aparece, assim, também do lado de quem recebe.
O que diz a lei: quando o compartilhamento vira favorecimento
Compartilhar fornecedores não é crime. A lei passa a ser violada quando a escolha do contratado deixa de ser impessoal e passa a beneficiar alguém. Estes são os enquadramentos que os órgãos de controle costumam examinar em casos assim, e o que precisaria ser provado em cada um.
| Possível enquadramento | Base legal | O que precisaria ser comprovado |
|---|---|---|
| Violação dos princípios da impessoalidade e da moralidade | Constituição Federal, art. 37 | Que fornecedores foram escolhidos pela proximidade com o grupo político, e não por preço ou qualidade |
| Contratação direta fora das hipóteses legais | Lei 14.133/2021, arts. 72, 74 e 75; Código Penal, art. 337-E | Que as dispensas não se enquadram nos limites de valor ou na emergência real, ou que faltou processo formal |
| Fracionamento de despesa | Lei 14.133/2021, art. 75, § 1º | Que uma mesma compra foi dividida em pagamentos menores para caber no limite da dispensa |
| Frustração do caráter competitivo | Código Penal, art. 337-F; Lei 8.429/1992, art. 11, V | Que houve combinação para afastar concorrentes nas duas prefeituras |
| Improbidade com dano ao erário | Lei 8.429/1992, art. 10 | Prejuízo aos cofres e intenção (dolo) do gestor, exigida desde a Lei 14.230/2021 |
| Improbidade com enriquecimento ilícito | Lei 8.429/1992, art. 9º | Que o agente público ou parente recebeu vantagem dos contratados |
| Conflito de interesse por parentesco | Lei 14.133/2021, art. 14, IV | Vínculo de parentesco até o terceiro grau entre o contratado e o dirigente do órgão |
Um limite importante. O art. 14, IV, da Lei de Licitações proíbe contratar parentes até o terceiro grau do dirigente do órgão. Primos são parentes de quarto grau. Por isso, o contrato de Santa Rita com a empresa da prima do prefeito não é vedado só pelo parentesco. Ele pode, porém, ser questionado pelos princípios do art. 37 e pela Lei de Improbidade, se ficar demonstrado favorecimento.
O mesmo vale para a tese da operação conjunta. A sobreposição de fornecedores é um indício. Para virar irregularidade, é preciso mostrar, nos processos de compra, preços acima do mercado, direcionamento, ausência de concorrência ou entrega não comprovada.
Quem pode investigar: o Tribunal de Contas do Estado (TCE-MA), o Ministério Público do Maranhão e, quando há recursos federais (como SUS e Fundeb), a Controladoria-Geral da União, o TCU e o Ministério Público Federal.
O outro lado
A reportagem não afirma que houve crime, fraude ou favorecimento. Os dados mostram a sobreposição e a forma de contratação registrada nos portais, portanto cabe às prefeituras explicar como cada fornecedor foi escolhido.
O blog procurou tanto a prefeita de Bacabeira Naila Gonçalo quanto o prefeito de Santa Rita Milton Gonçalo, mas não obteve resposta até o fechamento desta matéria.